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          關于開展2021年用人單位勞動保障守法誠信等級評價和行政執法工作的通知

          發布時間:2021-06-02           
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          寧人社函〔2021〕159號


          各有關用人單位:

          為進一步提高用人單位守法誠信意識,加強勞動保障監察執法效能,促進用人單位依法用工,切實保障勞動者合法權益,構建和諧勞動關系。根據《勞動保障監察條例》《人力資源社會保障部企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》《寧夏回族自治區企業勞動保障守法誠信等級評價辦法(試行)》等相關規定。經研究,決定從2021年6月至2022年1月,對隨機抽取的50家(含首次參評單位、復審參評單位、重點檢查單位)用人單位開展2021年勞動保障守法誠信等級評價和行政執法工作?,F將有關事項通知如下:

          一、評價對象

          2021年用人單位勞動保障守法誠信等級評價和行政執法對象采取“雙隨機”抽取和自愿申報的方式確定,主要體現在三個層面:一是首次參評的用人單位30家;二是對2018年度13家評價為A級誠信單位的進行復審;三是對近年評價為C級或勞資糾紛較多的7家用人單位進行重點檢查(具體單位名單見附件1)。其他用人單位可結合實際,自愿申請參加。

          二、評價內容

          對用人單位勞動保障守法誠信評價內容主要包括:

          1.制定勞動管理規章制度的情況;

          2.全面執行勞動合同制度依法訂立和解除勞動合同情況;

          3.遵守勞務派遣規定情況;

          4.全面執行勞動保護規定情況;

          5.遵守工作時間和休息休假規定情況;

          6.全面執行工資支付規定情況;

          7.執行社會保險管理規定情況以及其他法律法規規定的勞動保障監察事項等。

          同時,結合執法工作實際需要,依法將檢查內容延伸到其他年度。

          三、評價方式及工作步驟

          用人單位勞動保障守法誠信等級劃分為A(誠信)、B(基本誠信)、C(非誠信)三個等級。本次評價工作采取用人單位自評和實地審(復)核等方式進行。具體工作步驟如下:

          (一)自查評分階段(6月1日-6月30日)。各用人單位依據勞動保障法律法規,對照人社部規〔2016〕1號文件和寧人社發〔2017〕132號文件評價內容逐項進行自查評分(有下屬公司的,應當一并開展自查),并提交所需資料(詳見附件2、附件3、附件4)于6月30日前將紙質材料報自治區人力資源社會保障廳勞動保障監察局。

          (二)實地審核階段(7月1日-10月31日)。對照評價辦法內容和標準,對各用人單位報送的書面材料逐一審查,并隨機組織執法人員對用人單位進行執法檢查和實地審(復)核,具體時間另行通知。

          (三)綜合認定階段(11月1日-11月30日)。依據用人單位自查自評、資料報送、實地審核及問題整改情況,并結合勞動保障監察舉報投訴案件、專項執法檢查及勞動仲裁裁決案件等工作情況,對用人單位進行初步評價。同時,將初評結果征求自治區發展改革、工信、財政、市場監督、總工會、工商聯、信訪、稅務、銀保監、人民銀行等相關部門意見后進行綜合認定,并面向社會進行公開公示。

          (四)建檔公布階段(12月1日-2022年1月31日)。用人單位勞動保障守法誠信等級評價結果確定后,將按規定將評價結果納入勞動保障監察信息系統,建立誠信檔案,在相關新聞媒體和網站公布;對評定為A級誠信單位的,由自治區人力資源社會保障廳授予勞動保障誠信等級評價標牌。

          (五)評價結果運用。誠信等級評價結果作為用人單位樹立品牌形象、上市融資、勞動模范、先進工作者、五一勞動獎狀、和諧企業等評優評先活動及農民工工資保證金減免的重要依據。同時,將評價結果通報自治區發展改革委、工業和信息化廳、教育廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、市場監管廳、國資委、寧夏稅務局、人民銀行銀川中心支行等部門(單位),并推送寧夏信用信息共享平臺,對用人單位實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

          四、工作要求

          (一)加強組織領導。開展用人單位勞動保障守法誠信等級評價工作是國家社會信用體系建設的重要組成部分,是人力資源社會保障部門對用人單位加強事中事后、分級分類監管的一項重要行政執法工作。各用人單位要高度重視,全面開展自查、積極配合,并指定專人報送相關資料(所需資料請登錄寧夏人力資源社會保障廳網站http://www.gmfushi.com/勞動關系版塊下載)。未按要求時限提供書面審查材料的,依法責令限期改正,并按照《勞動保障監察條例》第三十條的有關規定依法作出行政處罰。

          (二)嚴格規范執法。各用人單位要嚴格按照通知要求做好勞動保障守法誠信等級評價工作,對參加本次復審的用人單位,將重新進行勞動保障守法誠信等級評價,按照評價等級結果建立誠信檔案,并向社會公布。對在本次勞動保障守法誠信等級評價和行政執法工作中發現的問題,用人單位要按照規定時限整改,未按時整改的,將立案查處,符合重大勞動保障違法行為社會公布和列入“黑名單”的,將依法向社會公開曝光,并通報相關行業主管部門和上級單位。

          (三)實施分類監管。按照誠信等級評價結果,人力資源社會保障部門將對各用人單位實行分級分類監管,評為A級誠信單位的,減少日常執法檢查頻次,在評比表彰活動中開辟“綠色通道”審核直接通過;評為B級基本誠信單位的,適當減少日常執法檢查頻次(每年不少于1次),在評比表彰活動中進行復審,審核后通過;評為C級非誠信單位的,以及列入重點檢查對象的用人單位,強化日常執法檢查(每年不少于2次),在各項評選表彰活動中審核不予以通過。

          聯 系 人:鄭俊波? ? 聯系電話:0951-5099279

          電子郵箱:nxjczfk@163.com?

          地? ? 址:銀川市興慶區上海東路40號? 自治區人力資源社會保障廳勞動保障監察局(八樓西809室)

          附件:1.參加2021年勞動保障守法誠信等級評價和行政執法檢查單位名單

          ??????2.2021年勞動保障守法誠信等級評價和行政執法書面審查自查表

          ??????3.2021年用人單位勞動保障守法誠信等級評價和行政執法檢查備查資料

          ??????4.2021年勞動保障守法誠信等級評價自查評分表


          自治區人力資源和社會保障廳

          2021年5月27日


          (此件公開發布)


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