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          自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發《關于提高技術工人待遇的實施意見》的通知

          發布時間:2020-06-12           
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          各市、縣(區)黨委和人民政府,區直各部委辦廳局,各人民團體、直屬事業單位,中央駐寧各單位,各大型企業:
              《關于提高技術工人待遇的實施意見》已經自治區黨委和人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

          中共寧夏回族自治區委員會辦公廳
          寧夏回族自治區人民政府辦公廳
                          2019年9月11日


            
          (此件公開發布)



           

           

          關于提高技術工人待遇的實施意見


          為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于提高技術工人待遇的意見》(中辦發〔2018〕16號),創新技能導向的激勵機制,營造勞動光榮、尊崇技術的時代風尚,發揚精益求精的工匠精神,結合我區實際,現就提高技術工人待遇提出如下實施意見。
             一、提高高技能領軍人才待遇
            (一)明確重點范圍對象。高技能領軍人才,是指在各領域取得重大成就、作出突出貢獻、具有高超技藝技能和一流業績水平,并長期堅守在生產服務一線崗位工作的高技能人才,主要包括中華技能大獎、全國技術能手、全國勞動模范、全國五一勞動獎章、自治區塞上英才、自治區塞上技能大師、技能大師工作室領銜人等榮譽獲得者,以及享受國務院和自治區政府特殊津貼的人員,或經自治區政府認定的“高精尖缺”高技能人才。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、人才辦、總工會)
            (二)提高政治待遇、社會待遇。推薦符合條件的高技能領軍人才擔任地方各級黨代會代表、人大代表和政協委員。選配一定數量的高技能領軍人才在工會、共青團、婦聯等群團組織中掛職和兼職,適當提高其在職工代表大會中的比例。將高技能領軍人才納入黨委聯系服務范圍,定期舉辦高技能人才國情區情研修班。鼓勵企業在產品研發、技術創新等經營管理的重大決策中,聽取高技能領軍人才意見。被認定為自治區高層次人才的高技能人員,按照自治區相關規定享受安家落戶、人才補貼、子女入學、配偶安置、醫療保健等相關待遇。(牽頭單位:自治區黨委組織部、統戰部,人大常委會代選委,政協辦公廳,人力資源社會保障廳、國資委、總工會,各市、縣〈區〉黨委;參與單位:自治區教育廳、科技廳、公安廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、市場監管廳、地方金融監管局,團委、婦聯、科協,寧夏稅務局等)
            (三)提高經濟待遇水平。鼓勵企業為高技能領軍人才制定職業發展規劃和年資(年功)工資制度,科學評價技能水平和業績貢獻,合理確定年資起加點和工資級差。試行高技能領軍人才年薪制和股權期權激勵,鼓勵各類企業設立特聘崗位津貼,參照高級管理人員標準落實經濟待遇。鼓勵各類企業設立帶徒津貼和課時補助,支持高技能領軍人才發揮帶徒傳技作用。對于參與國家和自治區科技計劃項目的高技能領軍人才,所在單位可根據其在項目中的實際貢獻給予績效獎勵。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、科技廳、工業和信息化廳;參與單位:自治區總工會、財政廳、國資委)
            (四)落實休息休假權利。提高高技能領軍人才在自治區及各市、縣(區)組織的休假、療養活動中的比例。落實《職工帶薪年休假條例》和《企業職工帶薪年休假實施辦法》,加強勞動監察執法。建立優秀技術工人休療養制度,定期組織、分級實施休療養活動。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、總工會;參與單位:自治區人大常委會法工委、司法廳、國資委)
             二、提高技術工人收入水平
            (五)完善企業工資分配制度。建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制。鼓勵企業在工資結構中設置體現技術技能價值的工資單元,或對關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需的技術工人實行協議工資、項目工資、年薪制等分配形式,提高技術工人工資待遇。鼓勵企業建立針對技術工人的補助性津貼制度,提高技術工人津貼水平。對取得高級工、技師、高級技師職業資格證書(或技能等級證書)的一線技術工人,鼓勵企業給予一定的崗位補貼。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、國資委、總工會;參與單位:自治區發展改革委、工商聯)
            (六)建立工資正常增長機制。推動企業建立健全反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定及正常增長機制,提高技術工人代表參與工資集體協商機制中的比例,引導企業科學確定技術工人工資水平并實現合理增長。原則上一線技術工人人均工資增幅不低于本企業職工人均工資增幅,高技能人才人均工資增幅不低于本企業中層管理人員人均工資增幅。對特殊崗位技能人才工資可探索實行年薪制。國有企業工資總額分配要向高技能人才傾斜。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、總工會、國資委;參與單位:自治區發展改革委、工商聯)
            (七)探索建立長效激勵機制。落實國家企業技術工人技能要素和創新成果按貢獻參與分配的辦法,推動技術工人享受促進科技成果轉化的有關政策。鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅等激勵方式,促進長期穩定提高技術工人收入水平。發揮財政科研項目資金的激勵引導作用,實行項目分類管理,明確財政資助科研項目成果轉化時承擔單位和完成人之間的收益分配比例,加大對做出突出科研成績的高技能人才績效激勵力度。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、科技廳、工業和信息化廳、總工會、知識產權局;參與單位:自治區發展改革委、財政廳、國資委)
             三、暢通技術工人成長成才通道
            (八)加強平臺建設。緊密結合先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業發展需要,加大高技能人才培訓基地、技能大師工作室、技能大賽項目集訓基地創建力度。對認定為國家級、自治區級高技能人才培訓基地的院?;蚱髽I,分別給予500萬元、100萬元補助。對認定為國家級、自治區級技能大師工作室的,分別給予20萬元、10萬元專項補貼。對技能大賽項目集訓基地給予一定的項目補貼,所需資金從就業資金中列支。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、財政廳;參與單位:自治區教育廳)
            (九)加大校企合作。充分發揮國民教育對技術工人成長發展的支撐作用,支持技工院校、職業院校、本科高校與企業共同開發教學資源和培訓項目。統籌規范現代學徒制和企業新型學徒制,完善職業教育“文化素質+職業技能”的考試招生方式,逐步擴大職業院校、技工院校招收有實踐經歷人員的比例。鼓勵企業、本科高校、職業院校、技工院校、職業培訓機構合作建設現代化產業人才培養培訓基地(中心),健全企業參與校企合作的成本補償機制。支持技術技能大師到職業院校兼職任教,培養符合企業崗位需求的技術工人。支持技工院校開展急需特色專業建設,對認定為急需特色專業建設單位一次性給予100萬元補助,所需資金從就業資金中列支。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳;參與單位:自治區國資委、工業和信息化廳、總工會、工商聯)
            (十)完善評價機制。健全技術工人評價選拔制度,對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創新成果獲得省部級及以上獎項、自治區級及以上職業技能競賽中成績優異的,突破年齡、學歷、資歷、身份等限制,破格晉升職業技能等級。鼓勵企業增加技術工人的技能等級層次,設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位。支持企事業單位、行業開展崗位練兵、技術比武和職業技能競賽活動,積極參加國際、國家級、自治區級技能競賽活動,對勝出的優秀選手按規定給予一定的物質獎勵,破格晉升職業技能等級,并授予“自治區技術能手”榮譽稱號。(牽頭單位:自治區人才辦、人力資源社會保障廳、總工會;參與單位:自治區教育廳、財政廳、工業和信息化廳、國資委、團委、婦聯、工商聯)
            (十一)激發人才活力。對中華技能大獎、全國技術能手獲得者,除國家獎勵外,由自治區人才專項資金再分別一次性給予個人和培養單位各10萬元、5萬元獎勵;對塞上技能大師、自治區技術能手獲得者分別每人獎勵5萬元、3000元,所需資金從人才經費中列支。鼓勵企業對工藝創新、技術革新中做出突出貢獻的技能人才給予獎勵。在評選中華技能大獎、全國技術能手、全國勞動模范、全國五一勞動獎章等社會影響力較大、公認度較高的榮譽時,優先從獲得自治區塞上技能大師、自治區技術能手榮譽稱號的高技能人才中選拔推薦。在評選自治區杰出人才、青年拔尖人才培養工程、托舉工程、科技領軍人才、國務院特殊津貼、自治區政府特殊津貼時,將高技能人才納入推薦范圍。(牽頭單位:自治區人才辦、人力資源社會保障廳、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、總工會、科協)
            (十二)拓寬發展通道。實施高技能領軍人才和產業緊缺人才培訓,對企業受聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升等方面,比照助理工程師、工程師、高級工程師等相應層級工程技術人員享受同等待遇。符合相應工程類專業技術資格條件的高技能人才,可參加工程系列專業技術資格職稱評審,并可列入自治區專業技術人才培養工程推薦人選。取得高級工、預備技師職業資格的高級技工學校、技師學院畢業生,可比照大專學歷報考我區公務員、事業單位工作人員及“三支一扶”大學生,用人單位在確定其初次就業工資水平時可比照同崗位大專學歷人員執行。(牽頭單位:自治區人力資源社會保障廳、人才辦;參與單位:自治區財政廳、國資委、工業和信息化廳、總工會)
             四、加強組織宣傳和服務保障工作
            (十三)加強組織領導。各地各部門(單位)要把提高技術工人待遇工作列入重要議事日程,持續推動技術工人待遇水平的提高。人力資源社會保障部門要加強統籌協調,相關責任單位要各盡其職、緊密配合,推動各項措施落到實處。國有企業要帶頭落實本實施意見明確的各項政策措施,推動非國有企業結合實際,進一步完善提高技術工人待遇水平的措施。
            (十四)增強服務意識。人才服務窗口要向高技能領軍人才提供人事代理、社保醫療、創業扶持、職稱評審、配偶安置、子女入學等服務,依托自治區高層次人才綜合管理服務信息平臺加強高技能人才數據庫建設。
            (十五)加大宣傳督導。各地各部門(單位)要大力弘揚工匠精神,組織形式多樣的宣傳活動,展示優秀技術工人風采。要深入調查研究,加強工作指導,廣泛聽取各類企業、行業協會、技術工人、社會公眾的意見,引導、指導和督促企業逐步提高技術工人待遇。

           

          主辦單位:寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳
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